实践表明,天下太大了,国家总会不断出现各种各样的新问题。君王和他的执法者拥有的立法权和司法解释权太大,就必然会越来越倾向于通过不断增加新的“法”和更严密的司法解释,更精确的执法来解决新问题。黄老与法家的“法”过于哲学化,包含的东西太多,这导致“法”越严密精确,行政各模块之间的耦合度就越高,国家就越乱,民众就越苦。于是黄老的应对措施就是在管理层推行“长者政治”。既不立新法,也尽可能不做过多司法解释,一切执法全部交给底下的执行层。这样的做法短期来看还是有很大好处的,因为经过秦帝国的执政,各类律令已经极为庞大,短时间内没有新增的必要。可是我们很容易看出,黄老这套实际上是迅速滑向了有法不依,执法不严的另一个极端,刚开始民众和社会普遍群体应该能收益,但随着时间的推移最终必然只有不法豪强得利。归根结底,黄老不能从根上解决“道生法”的根本性问题,就只能在两个极端之间横跳,最终被皇权抛弃。

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